首先，位于四州湖西端的卢塞恩城作出反应，于1332年11月7日与3州结盟。卢塞恩是由城市商人寡头统治的经济繁荣之地，自13世纪初建成以来，就与同饮一湖水的3个乡村共同体经济贸易往来频繁，关系密切，是山区农民以牲畜、乳品交换粮食和食盐的要地。

它的加盟使其经济利益得到保障;而最为重要的意义在于:这是第一个城市与乡村共同体的结盟，标志着“永久同盟”组成的成分开始复杂化。不久，位于四州湖东北方向的大城市苏黎世的新兴商人和工匠，受周边事件的影响，驱逐了亲哈布斯堡的掌权贵族，为保持城市的独立和利益，于1351年5月1日加入同盟。苏黎世是穿越阿尔卑斯山交通要道上的重镇，当时的丝绸业已经很发达，并为城市积聚了财富。它的加盟首先是同盟的地理范围扩大，走出了四州湖;其次从经济角度看，工业与交通的发展，意义也颇为深远〔此时，同盟壮大并雄心勃勃继续扩张。1352年，先后占领原属哈布斯堡家族的乡村领地、东部的格拉鲁斯和位于苏黎世与老三州之间的关键城市楚格同盟。于同年6月4日与格拉鲁斯、6月27日与楚格分别结盟。在同盟发展壮大的这个富有成果的历史阶段，最重要的事件是1353年6月西部城市伯尔尼的加盟。伯尔尼由当地贵族统治，不仅富裕，而且拥有强大的军事力量，在14世纪初已经占据控制周边乡村地带，成为面积最大、政治经济影响也最大的州。

它的加盟不仅使同盟的经济和军事力量加强，而且也使这个同盟在扩大过程中逐步向西部发展。至此，以3个乡村共同体为坚固核心的永久同盟已经拥有8个不同成分的成员，共同的经济利益和安全需要使他们以“永久同盟”为基础，以不同的盟约相互结合，又各自独立，形成一个松散的邦联，不经意地在历史上为今天的联邦奠定了地理政治基础。当然，这个邦联并非一个现代意义的国家，8个成员各具主权、自有政府，却无一个中央政权，维系他们的除了盟约外，就是一个为处理共同有关事务和对外关系而设的各方代表会议，一种荫芽状杰的“国会”形式，8个成员各派两名代表参加，每年举行一次会议，地点也不固定。